В целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии Федеральным законом от 5 февраля 2018 года №16-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которыми введена обязательная классификация гостиниц.
Основная цель классификации гостиниц – предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации. Обязательная классификация гостиниц проводится поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров.
Запрет на оказание гостиничных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении гостинице определенной категории действует
с 1 июля 2019 года – для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров,
с 1 января 2020 года – для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров,
с 1 января 2022 года – для всех без исключения гостиниц и иных средств размещения.
Гостиницы классифицируются по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд».
Классификация гостиниц проводится аккредитованными организациями. В 86-страничном документе подробно прописаны критерии оценки звездности. Эксперты оценивают высоту потолков, состояние санузлов, напольного покрытия, наличие/отсутствие тапочек, туалетных принадлежностей, коврика для ног, полотенец, туалетных принадлежностей (мыла, шампуня, зубной щетки, пасты, туалетной бумаги) в зависимости от категории, на которую претендует гостиница.
По ее сертификации выдается свидетельство о присвоении определенной категории. Такое свидетельство действует три года.
Установлены также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.
Объекты туристской индустрии, которые прошли классификацию в соответствии с приказом Минкультуры России и имеют свидетельства о классификации, срок действия которых не истек, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.
Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, влечет за собой административную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществил по реализации товаров в предшествующем календарном году, но не менее 50 тысяч рублей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за административные правонарушения несут административную ответственность как юридические лица.