Согласно действующему законодательству на всей территории Российской Федерации введена обязательная аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
Ниже приведен список часто задаваемых вопросов по аттестации и ответов на них (список будет обновляться по мере возникновения новых вопросов).
Куда можно обратиться по вопросам прохождения аттестации?
Предоставление государственной услуги «Аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков» осуществляет Министерство туризма Карачаево-Черкесской Республики, в частности Отдел развития туристско-рекреационного комплекса и курортов.
Информацию по вопросам прохождения аттестации и иным вопросам, связанным с аттестацией экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков,
Вы можете уточнить по телефонам: +7(8782)26-62-46,
а также по электронной почте: vizit_kchr09@mail.ru указав в теме письма: «ВОПРОС ПО АТТЕСТАЦИИ».
Что предусмотрено законодательством?
Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» вступил в силу 1 июля 2022 года. Устанавливается требование об обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, порядок ее проведения и требования к аттестуемым лицам.
Определено, что аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков проводится аттестационной комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ в сфере туризма (в Карачаево-Черкесской Республике – Министерство туризма КЧР), в котором они предполагают оказывать услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.
Таким образом, аттестацию необходимо проходить по месту планируемого предоставления услуг экскурсовода (гида), гида-переводчика.
Отдельно устанавливаются требования к соискателям, претендующим предоставлять услуги на национальных туристских маршрутах и/или на межрегиональных маршрутах (не менее 3 лет подтвержденного стажа). В случае подачи заявления на аттестацию по межрегиональным маршрутам соискатель может податься в один из субъектов РФ, указав при этом в заявлении иные субъекты, входящие в состав межрегионального маршрута.
Как аттестация будет проходить в Карачаево-Черкесской Республике?
Порядок проведения аттестации регламентирован постановлением Правительства РФ от 7 мая 2022 г. № 833 «Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков», которое вступило в силу 1 сентября 2022 года. Таким образом, заявиться на прохождение аттестации можно с 1 сентября 2022 года.
Аттестацию экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков в Карачаево-Черкессии будет осуществлять аттестационная комиссия по проведению аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, созданная Министерством туризма КЧР.
Основной способ подачи заявления на аттестацию экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на сегодняшний день – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В отношении кого проводится аттестация?
Аттестация проводится в отношении граждан РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, претендующих на прохождение аттестации, планирующих предоставлять услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих следующим требованиям:
- иметь среднее профессиональное образование или высшее образование;
- иметь дополнительное профессиональное образование в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика (за исключением соискателей, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг);
- соответствовать специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством РФ;
- свободно владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту;
- обладать специальными познаниями в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
- в случае прохождения аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям 2 и более субъектов РФ, иметь стаж работы в качестве экскурсовода или гида-переводчика не менее 3 лет.
Для прохождения аттестации соискатель должен подать заявление и документы к нему в Минтуризма КЧР.
Какие документы необходимо представить для прохождения аттестации?
Для прохождения аттестации соискатель представляет в Министерство туризма КЧР заявление с приложением документов:
а) копия документа, удостоверяющего личность соискателя и подтверждающего гражданство РФ или гражданство иностранного государства (если международным договором РФ предусмотрена возможность осуществления иностранным гражданином деятельности в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика);
б) копии документов о получении соискателем среднего профессионального или высшего образования;
в) копии документов о получении соискателем дополнительного профессионального образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика (не представляются соискателями, получившими среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг, а также соискателями, имеющими стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее 5 лет);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя необходимого стажа работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика (в случае прохождения аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям двух (включая КЧР) и более субъектов РФ, а также в отношении соискателей, претендующих на допуск к выполнению практического задания без прохождения тестирования при наличии стажа не менее 3 лет).
д) цветная фотография размером 3 на 4 сантиметра.
Документами, подтверждающими наличие у соискателя необходимого стажа работы, являются:
а) копии трудовых договоров, трудовых книжек или сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ;
б) копии гражданско-правовых договоров;
в) сведения о регистрации соискателя в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 79.11, 79.12 и (или) 79.90;
г) сведения о постановке соискателя на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход с приложением копий чеков, сформированных при произведении расчетов при оказании услуг в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
д) копии аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
Как будет проходить процедура аттестации?
Аттестация будет проводиться аттестационной комиссией, созданной Министерством туризма КЧР.
Для получения аттестации соискателям необходимо предоставить пакет документов, и в случае положительного решения по результатам рассмотренных документов – пройти квалификационный экзамен.
Экзамен проводится в два этапа: тестирование и практическое задание.
Необходимо отметить, что соискатели, имеющие подтвержденный стаж работы более 3 лет в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика, допускаются к выполнению практического задания без прохождения тестирования. Кроме того, соискатель допускается к выполнению практического задания при удовлетворительном результате тестирования.
Какие вопросы будут в тесте?
Тест содержит 30 вопросов о знании законодательства и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность, основы методологии ведения экскурсии (экскурсоведения), базовые знания об оказании первой медицинской помощи, об истории, культуре, архитектуре и объектах показа Карачаево-Черкесской Республики. Вопросы выбираются случайно из утвержденного перечня тестовых вопросов, размещенного для ознакомления на сайте Министерство туризма КЧР. Время для прохождения тестирования – 2 часа. Тестирование будет проводиться на русском языке. Результат тестирования будет признан удовлетворительным, если соискатель ответит верно на 23 из 30 тестовых вопросов.
Соискатели, имеющие стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее 3 лет, тестирование не выполняют.
Как будет проходить практическая часть экзамена?
Соискатель, допущенный к практическому заданию, тянет билет с практическим заданием, который содержит 2 вопроса по одной из тематик, на которые нужно дать развернутый устный ответ (часть экскурсии по маршруту, указанному в билете, и рассказ о конкретном объекте показа на выбор соискателя).
Практическая часть выполняется на русском языке, для гидов-переводчиков - на иностранном языке, указанном в заявлении.
Кто входит в состав аттестационной комиссии?
Не менее двух третей аттестационной комиссии составляют представители экспертного сообщества.
Кто будет оценивать знания?
Аттестационная комиссия после проведения экзамена принимает решение об аттестации либо об отказе в аттестации. Также для осуществления всесторонней оценки знаний и умений соискателя (например, знание какого-либо иностранного языка) аттестационная комиссия вправе привлекать экспертов в соответствующей области.
Что выдается по результатам аттестации?
По результатам аттестации экскурсовод (гид), гид-переводчик получает аттестат, нагрудную идентификационную карточку для постоянного ношения в ходе предоставления услуг, а также выписку из единого федерального реестра экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
Срок действия аттестата и нагрудной идентификационной карточки – 5 лет с момента получения.
Это бесплатно или необходимо уплатить государственную пошлину?
В соответствии с пунктом 72 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина за:
- выдачу аттестата - 1 300 рублей;
- несение изменений в аттестат в связи с переменой фамилии, имени, отчества - 350 рублей;
- выдачу дубликата аттестата в связи с его утерей - 1 300 рублей.
Информация об оплате государственной пошлины, представляется в Министерство туризма КЧР вместе с документами, прилагаемыми к заявлению об оказании услуги.
Заявителю предоставлена возможность оплатить государственную пошлину в Личном кабинете на ЕПГУ с использованием платежных сервисов.
Предусмотрен ли переходный период при введении обязательной аттестации?
Лица, осуществлявшие деятельность по предоставлению услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков до 1 июля 2022 года, вправе работать без аттестации до 1 июля 2023 года.
Свидетельства об аккредитации экскурсовода (гида), гида-переводчика, выданные до дня вступления закона в силу, действуют до окончания их срока действия, на который они были выданы, но не позднее 1 января 2024 года.
Какой общий срок процедуры прохождения аттестации?
Срок предоставления государственной услуги «Аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков» независимо от способа подачи заявления составляет не более 66 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Министерстве.
Срок предоставления государственной услуги может быть увеличен не более чем на 10 дней (в случае если заявитель не может по уважительной причине пройти в установленный срок квалификационный экзамен и представит соответствующие документы).
В случае обращения за дубликатом аттестата либо в случае внесения изменений в выданные документы - не более 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Если я не допущен к квалификационному экзамену, могу ли я снова податься на аттестацию и в какие сроки?
В случае отказа в допуске соискателя к прохождению квалификационного экзамена, такой соискатель после устранения причины отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена имеет право в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления об отказе в допуске повторно направить заявление.
Что является основанием для отказа в аттестации?
Основаниями для отказа в аттестации в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:
- непредставление соискателем документов, необходимых для аттестации;
- наличие недостоверных сведений в документах, представленных соискателем для аттестации;
- несоответствие соискателя требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством РФ;
- поступление заявления об аттестации от соискателя до истечения шести месяцев со дня принятия в отношении его решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
Что является основанием для прекращения действия аттестата?
Основаниями для прекращения действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:
- истечение срока действия аттестата;
- решение Министерство туризма КЧР о прекращении действия аттестата, выданного ведомством.
Основаниями для принятия решения о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика являются:
- выявление после выдачи аттестата экскурсоводу (гиду) или гиду-переводчику недостоверных сведений в документах, представленных для аттестации;
- выявление после выдачи аттестата экскурсоводу (гиду) или гиду-переводчику несоответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, предусмотренным Федеральным законом «Об основах туристской деятельности», и критериям аттестации, установленным Правительством РФ.
Решение о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика принимается Министерство туризма КЧР. Принятие указанного решения является основанием для исключения сведений об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике из единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Экскурсовод (гид) или гид-переводчик, в отношении которых принято решение о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, вправе обратиться с заявлением об аттестации не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия указанного решения. До истечения этого срока данное лицо не может быть аттестовано в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика ни в одном субъекте РФ.
Что делать в случае, если я аттестован в качестве экскурсовода (гида), гида-переводчика, но не владею иным языком, необходимым в частном случае?
В случае, если гид-переводчик не владеет иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и оказания туристам (экскурсантам) услуг гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, гид-переводчик либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги гидов-переводчиков, вправе дополнительно привлечь лицо, владеющее соответствующим иностранным языком, для обеспечения оказания услуг по переводу.
При этом привлеченное лицо не вправе оказывать туристам (экскурсантам) услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.
Кто освобождается от обязательной аттестации в качестве экскурсовода (гида), гида-переводчика?
Требования об обязательной аттестации согласно статье 4.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» не распространяются на:
- экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности;
- экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров;
- лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности.
Я не доволен решением аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена. Как я могу оспорить данное решение?
Соискатель, не прошедший квалификационный экзамен, вправе подать апелляцию в Министерство туризма КЧР на результат квалификационного экзамена в течение 2 рабочих дней, следующих за днем объявления результатов квалификационного экзамена.
В апелляции, составляемой в произвольной форме, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) соискателя, адрес электронной почты, информация о намерении лично присутствовать при рассмотрении апелляции, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также суть апелляции.
Для рассмотрения апелляций Министерство туризма КЧР будет сформирован и утвержден состав апелляционной комиссия по рассмотрению решений аттестационной комиссии по проведению аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Апелляция должна быть рассмотрена не позднее 10 рабочих дней со дня ее поступления в Министерство туризма КЧР.
Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разделом IV Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
Могу ли я податься на аттестацию если я только закончил обучение в ВУЗе?
В соответствии со статьей 4.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» лица, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование, могут претендовать для прохождения аттестации в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика, при соответствии иным требованиям.
Обязательно ли личное присутствие на квалификационном экзамене?
Квалификационный экзамен проводится при личном присутствии заявителя или посредством видео-конференц-связи (при наличии информации о таком намерении в заявлении). Необходимо учитывать, что в случае подачи заявления на проведение квалификационного экзамена посредством видео-конференц-связи соискатель должен обеспечить необходимые технические условия для качественной передачи сигнала и качественной картинки.
Могу ли я подать заявление на аттестацию в другом субъекте?
В случае, если Вы планируете предоставлять услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика только в другом субъекте РФ, Вы должны обратиться в уполномоченный орган в сфере туризма интересующего субъекта РФ.
В случае, если вы планируете оказывать услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям 2 и более субъектов РФ (включая КЧР), заявление представляется в уполномоченный орган одного из субъектов РФ, по территории которого проходят национальный туристский маршрут или межрегиональный туристский маршрут, по выбору.
Аттестационная комиссия при проведении квалификационного экзамена включает в вопросы для тестирования вопросы по субъектам, отраженным в заявлении соискателя, а также привлекает к участию в проведении аттестации, в том числе посредством видео-конференц-связи, не менее одного члена аттестационной комиссии каждого субъекта РФ, указанного в заявлении об аттестации. Привлеченные члены аттестационной комиссии из субъектов РФ принимают участие в принятии решения об аттестации экскурсовода (гида), гида-переводчика.
Необходимо отметить, что в случае если Вы заявляетесь на аттестацию по межрегиональным маршрутам, для подтверждения данного факта Министерство туризма КЧР может запросить сведения о таком маршруте.
Что делать, если я потерял аттестат/нагрудную карточку?
В случае утраты аттестата и (или) нагрудной карточки экскурсовод (гид) или гид-переводчик обращается в Министерство туризма КЧР с заявлением о выдаче дубликата.
К заявлению о выдаче дубликата аттестата должна быть приложена копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
В случае положительного решения выдача дубликата аттестата осуществляется Министерство туризма КЧР в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Можно ли внести изменения в аттестат/нагрудную карточку, если я изменил фамилию/имя/отчество?
В случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) экскурсовод (гид) или гид-переводчик в срок, не превышающий один месяц
со дня произошедших изменений, направляет в Министерство туризма КЧР заявление, оформленное в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, на адрес электронной почты Министерство туризма КЧР через сеть «Интернет» или посредством ЕПГУ.
К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, а также копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Министерство туризма КЧР в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и документов, проверяет представленные сведения и документы, по результатам проверки вносит изменения в реестр и выдает переоформленный аттестат либо в случае непредставления или неполного представления заявителем документов и сведений отказывает в переоформлении аттестата с указанием причины отказа.
Где я могу ознакомиться с вопросами для квалификационного экзамена в других субъектах?
С перечнем вопросом для проведения квалификационного экзамена в иных субъектах Российской Федерации Вы можете ознакомиться на официальных сайтах органов государственной власти субъектов РФ в сфере туризма.
Где я могу посмотреть сведения о моем аттестате после успешного прохождения аттестации?
Сведения об аттестованных экскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках размещаются в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, ведение которого осуществляет Министерство экономического развития РФ. Реестр можно просмотреть на официальном сайте ведомства в разделе «Реестры» по ссылке: https://tourism.gov.ru/reestry/.
Я хочу аттестоваться в качестве инструктора-проводника, мне также нужно обратиться к Вам?
Аттестацию инструкторов-проводников проводят организации, аккредитованные Федеральным агентством по туризму. Полный перечень таких организаций размещается на сайте Федерального агентства по туризму по ссылке: https://tourism.gov.ru/reestry/edinyy-federalnyy-reestr-organizatsiy-upolnomochennykh-na-provedenie-attestatsii-instruktorov-provod/.
Аттестация инструкторов-проводником будет проводиться согласно Положению об аттестации инструкторов-проводников, утвержденному постановлением Правительства РФ от 1 июня 2022 г. № 1003.